发展职业教育体系，切莫忽视职业培训

习近平总书记在党的十九大报告中明确指示：要“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。”可以说，这是国家对职业教育未来走向至关重要的一个战略性的指导方针。这里的“体系”指的就是职业学校教育和职业培训。

我们现在很多时候在谈的职业教育的时候，包括各类研究，很多都倾向于职业学校教育，而不是职业培训；国家的很多相关制度政策，也是更多的说给职业学校教育看的，即使有相关职业培训的内容，也与现行的职业学校教育脱节，没有真正的拧成一股绳、形成良好的互通机制。如果我们想要成为职业教育强国，就必须双管齐下、同步发展；不能只盯住职业学校教育，而忽视甚至忘记了职教体系中的职业培训。

《中华人民共和国职业教育法》明确规定了我国职业教育体系的范围，即职业学校教育与职业培训。其中，职业学校教育分为初等、中等、高等职业学校教育分别由初等、中等职业学校实施；

职业培训包括从业前培训、转业培训、学徒培训、在岗培训、转岗培训及其他职业性培训，可以根据实际情况分为初级、中级、高级职业培训。职业培训分别由相应的职业培训机构、职业学校实施。同时，其他学校或者教育机构可以根据办学能力，开展面向社会的、多种形式的职业培训。

职业培训，同样需要匠人精神、同样需要理论联系实际、同样是一种连贯而持久的学习。

从时间角度来说，职业培训包括的范围很广泛，从业前培训、专业培训、学徒培训、在岗等等培训都属于职业培训范畴，换句话说就是都属于职业教育体系的框架下。而从时间上来看，职业学校教育更多的指的是青少年时期，而职业培训则可以延伸到人生的各个阶段，无论你去哪个单位、无论你何时去这个单位、无论你在这个单位受过的培训是什么，从大范围来说都属于职业教育，而这才是一个人一生都能够接触到和应用到的。

从培训内容角度来说，职业学校教育应该是产学融合、工学结合。但是大多数校企合作做的不尽人意，仍然停留在理论课较多、实践课较少的层面上。而职业培训除了包含一部分职业学校教育的内容外，还体现在从业过程中的专业性技能培训，课程内容更加贴近实际工作需要，并且有的课程是职业学校教育的一种升级和拔高，可以让学生或者学员更加深刻的理解什么叫“学以致用”。

从培训人员角度来说，职业学校教育大多数仍然是学校内部教师，这些老师大多数也是从学校到学校，对于技能方面的指导相对较少。但是职业培训则的教师则多为各行各业中直接参与实际工作的教师，技术性强、实用性强，这样对于很多学生来说更加受用。

所以在最近陆续出台的各项文件中，都强调要实现校企人员的互动。例如在《职业学校校企合作促进办法》中就明确强调要“合作制定人才培养或职工培训方案，实现人员互相兼职，相互为学生实习实训、教师实践、学生就业创业、员工培训、企业技术和产品研发、成果转移转化等提供支持”。

从培训形式角度来说，职业培训在培训形式上可采取联合办学、委托培训、定向培训等方式；在培训期限上采取长短结合的方式，可以脱产也可以半脱产；根据学生或学员的特点，在教学形式上不受某种固定模式的限制，可以综合运用各种形式，根据职业标准的要求采取线上线上、讲解研讨、实践实训等多种形式的教学手段。

职业培训的重要性和灵活性，在此不再赘述。在推动和发展职业培训的过程中，笔者认为以下几个问题应当被重点关注：

在什么情况下，我们用的职业教育是狭义的，即单指职业学校教育；在什么情况下，所用的职业教育概念是广义的，即包含了职业培训。与此同时，也应当了解职业培训的内涵。

职业培训也称职业技能培训，是指对准备就业和已经就业的人员，以开发其职业技能为目的而进行的技术业务知识和实际操作能力的教育和训练。笔者曾在中国知网中进行关键词搜索，有关“职业院校、高职”这方面关键词的研究成果数量，远远超过“职业培训、职业培训机构”方面的数量。这可以侧面说明大多数学者的研究重心放在了高职教育的方方面面。

仅从资格证书这一层面来看，我国存在着教育部门颁发的与劳动就业无直接关联的学历教育证书，以及人社部门颁发的与劳动就业有直接关联的职业资格证书这个问题，这两种“封闭”的证书制度之间不存在对应关系。职业学校教育的学历证书不代表你的技能是否达标，而人社部门发的职业资格证书还对学历有所要求，实际上将职业培训放在了职业学校教育之后。比如有的证书要求必须要什么样的学历、或者什么样的经历满几年等等。

其实，职业学校教育和职业培训是相互支持、相互影响的。不能在谈职业学校教育的时候校企合作、产学结合的时候才提到职业培训，而后便看不到职业培训的影子。应当打破职业学校教育和职业培训的界限，将两者有机的互动起来，做到你中有我、我中有你。

职业培训作为终身教育的一种形式，应当放在同职业学校教育同等重要的位置，尤其在修改现行法律条文表述时，不应该处于附属地位：

综上，职业学校教育和职业培训同样重要。我国要建成职业教育强国，实际上是“职业教育体系”的强国，那么，职业培训也必须得到相应的重视，我们现在很多学者的思路是研究职业学校教育的同时提及职业培训，如果换个思路，在研究职业培训的同时去研究职业学校教育，不知道会不会有什么不同呢？仅供参考。